Авторизация | Регистрация |
  
ПОИСК
 
EN

RU

Фотография и закон. Разрешения и ограничения

Запрещая фотосъемку, владельцы торговых центров приравнивают фотоаппарат к мороженому, роликовым конькам и собакам. Ничего не поделать — это их право

15.07.2008

Любые права и свободы небезграничны, и чтобы все могли пользоваться ими в равной мере, необходимо обозначить «пределы невмешательства». Иногда такие пределы устанавливает здравый смысл, но чаще — государство и закон
Текст Екатерина БЫКОВА

Любое изображение — это источник информации: об объекте, о событии, об авторе, об истории. Фотография — не исключение. Делая снимки, рассматривая и обмениваясь ими, мы реализуем свое конституционное право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Но поиск информации может затронуть интересы государственной безопасности, вступить в противоречие с охраной частной жизни и запретом распространять сведения о ней без согласия гражданина. Список можно продолжить.

В рамках свободы творчества и права на доступ к информации существуют ограничения, касающиеся мест и объектов фотосъемки и публикации снимков. Значок перечеркнутой камеры в фойе театров и в залах музеев, протесты охраны административных зданий, реплики прохожих, что «снимать незнакомых людей неприлично» — вот лишь несколько ситуаций, в которых часто оказывается человек с фотоаппаратом. Законны ли такие действия, с чем они связаны, и как превратить конфликт интересов в конструктивное взаимодействие? Попробуем разобраться.

Информация ограниченного доступа
Закон РФ от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в зависимости от категории доступа, делит всю информацию на общедоступную и информацию ограниченного доступа, «тайну». Существует несколько видов тайн: государственная, служебная, коммерческая, личная, семейная и проч. Закон предусматривает ограничение к ним свободного доступа. Более того, обладатель конфиденциальной информации обязан принимать меры по ее защите от неправомерного вмешательства: уничтожения, копирования, предоставления, распространения, а также от иных действий. Получив доступ к подобной информации, лицо не имеет права передавать ее без согласия обладателя.

В отношении распространения информации (в том числе в виде фотоизображений) запрет налагается на материалы, направленные на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, распространение которой карается в административном и уголовном порядке.

Говоря о фотосъемке, нужно учитывать, что риск приоткрыть завесу государственной тайны для простого гражданина невелик, поскольку доступ и обращение с такой информацией строго регламентированы законом и охраняются специальными органами. В частности, по закону РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» в перечень сведений, относящихся к государственной тайне, входят данные о дислокации режимных и особо важных объектов. Фотоснимки с изображением таких объектов могут стать источником конфиденциальной информации. Аналогичная ситуация — с  объектами, расположенными в приграничной полосе. В связи с этим, сколь привлекательными ни казались бы вам неизвестные строения за высоким забором, с фотоаппаратом к ним лучше не приближаться — съемку такого рода могут осуществлять только лица, имеющие специальные полномочия. Несоблюдение этих правил может создать угрозу не только безопасности государства, но и здоровью и имуществу фотографа.

Более распространенная ситуация —  «фотоохота» за личными и семейными тайнами. Если она удалась, не спешите обнародовать снимки: статья 137 УК РФ предусматривает наказание, вплоть до ареста на четыре месяца за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лиц без их согласия.

В обращении с тайной есть одна особенность: не всегда можно определить, что именно эти сведения являются конфиденциальными, и имело ли место нарушение. Часто это определяет сам владелец информации. Остается руководствоваться здравым смыслом, обращать внимание на предупреждения, в том числе устные. Можно также попытаться поставить себя на место владельца информации, чтобы понять, какие его интересы требуют уважения и охраны.

Особые объекты
Нередко объектами съемки становятся предметы частной собственности (произведения живописи, скульптуры, архитектуры) и различные мероприятия (спортивные, официальные, развлекательные). Использование полученных снимков может затронуть как личные, так и имущественные интересы собственников, авторов произведений или организаторов мероприятий. Снимки уникальных объектов и событий могут принести хорошую прибыль, поэтому возникает желание запретить фотосъемку, установить плату за нее или потребовать согласования условий использования снимков. Администрации музеев, организаторы концертов, владельцы частной собственности вольны устанавливать правила поведения  «на своей территории», а участники и зрители должны им следовать, конечно, при условии, что их оповестили. Информация о возможности фотосъемки размещается на билетах, входных дверях, в залах экспозиции. Не стоит игнорировать и устные заявления смотрителей и охраны.

Бывает полезно сопоставить общие нормы закона и конкретные правила. Например, закон РФ от 4 декабря 2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» гласит: «Организаторам физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий принадлежат исключительные права на их освещение посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий». А на входных билетах на теннисный турнир можно прочитать: «В зале не допускается использование фототехники с фокусным расстоянием более 120 мм». Очевидно, что большинство зрителей, пришедших на матч с мобильными телефонами и компактными камерами, скорее всего, не будут претендовать на «освещение мероприятий», а просто захотят сделать фото на память. Для этой цели, по мнению организаторов, вполне подойдет техника с указанными характеристиками.

Критерии «профессионализма»
Отдельного внимания заслуживает тема использования «профессиональной техники». Таковой может считаться большая камера, штатив, вспышка, длиннофокусные объективы. Например, правила посещения государственного музея-заповедника «Царицыно» в Москве предусматривают, что на Центральной дворцово-парковой территории запрещены «профессиональные кино-, фото- и видеосъемки, в том числе с использованием штативов, осветительных приборов и иного специального реквизита».

По аналогичному пути технических ограничений пошли и авторы правил посещения Московского Кремля: кино-, фото- и видеосъемочные работы на его территории, а также на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю, допускается с разрешения руководителя Службы коменданта Кремля. Письменные заявки на проведение съемок с приложением сценария направляются в Службу не позднее, чем за десять дней до начала их проведения. Заявка должна содержать дату, время, место, цель и порядок проведения съемочных работ, список участников с указанием паспортных данных, контактный телефон заявителя или его представителя.

Согласно правилам, не требуется разрешения на «съемки с использованием кино- и видеокамер длиной менее 250 миллиметров и (или) фотоаппаратов с высотой корпуса менее 140 миллиметров и (или) оснащенных сменными объективами с диаметром внешнего оптического элемента менее 70 миллиметров в тех случаях, когда они проводятся вне охраняемых зон, зданий, строений и сооружений, и не связаны с созданием продукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото- и видеопродукции». Нарушение указанных правил может закончиться выдворением с территории Кремля, а при наличии к тому оснований — задержанием с доставкой в органы внутренних дел.

Критерии «профессионализма» иногда могут определяться охраной непосредственно на месте. В этом случае аргументы о том, что у вас «полупрофессиональная» камера без вспышки, могут прозвучать убедительно и послужить пропуском на мероприятие. Но сколь забавными ни казались бы установленные правила, их не стоит игнорировать. Если вам и удалось незаметно сделать снимок в запрещенном месте, то при его публикации могут возникнуть проблемы. Правда, скорее всего, проблемы будут у того, кто опубликовал снимок, но и фотограф может быть привлечен к разбирательству.

Личное изображение 
Изображение человека — тема, волнующая не только фотографов. Живописцы, графики, скульпторы всегда имели муз и моделей, чей облик воплощался в их произведениях. Когда речь заходит о реальном прототипе, уместно вспомнить о праве человека на охрану своего изображения. Это личное право, нарушение которого может быть истолковано как нарушение неприкосновенности частной жизни.

Право на охрану изображения возникло давно, но его содержание со временем менялось. Так, в начале прошлого века российский закон от 20 марта 1911 г. «Об авторском праве» не ставил живописные и скульптурные изображения людей в один ряд с фотоснимками. Право публиковать и распространять исполненные по заказу фотографические произведения, включая портреты, предоставлялось заказчику, и согласие изображенного лица не требовалось. Например, если муж заказал фотопортрет жены, право на его использование принадлежало мужу, который сделал финансовый вклад в создание произведения. Иначе решался вопрос в отношении портретной живописи — право «повторять, выставлять и издавать» эти произведения предоставлялось лицу, с которого выполнен портрет или его наследникам. 

Времена изменились. Сегодня «фотоимиджи» не уступают другим произведениям в плане правовой охраны, а право на изображения признается за всеми моделями в равной мере. Ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ разрешает обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии) только с согласия этого гражданина, а после его смерти — с согласия его детей и пережившего супруга, или родителей.  Согласие не требуется, когда: использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; съемка проводилась в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; гражданин позировал за плату.

Стоит помнить, что согласие на использование снимков детей, не достигших 18 лет, следует получать у родителей.

Интересный прецедент, касающийся использования изображения гражданина, был рассмотрен Европейским Судом по правам человека (Дело «Пек (Peck) против Соединенного Королевства», решение принято в 2003 г.). Камеры уличного наблюдения запечатлели следующую ситуацию: Пек вышел с ножом на улицу и попытался покончить с собой. Снимки и видеозаписи были обнародованы в прессе и на телевидении, что было расценено заявителем как незаконное вмешательство в его частную жизнь, поскольку в результате публикаций не только семья и друзья, но и неограниченный круг людей узнали о фактах личной жизни Пека, которые он не хотел бы придавать огласке. При этом заявитель не расценивал саму съемку на камеру наблюдения как незаконную деятельность — он протестовал именно против обнародования материалов. В качестве контр-аргументов ответчики заявляли, что съемки проводились в центре города, действия заявителя носили публичный характер (он находился на улице), а обнародование снимков и записей имело целью продемонстрировать эффективность работы камер наблюдения. Кроме того, благодаря работе оператора полиция оперативно прибыла на место происшествия и не дала Пеку реализовать свой замысел. Он успел нанести себе лишь незначительную рану, после чего был отправлен в больницу. Однако суд признал требования истца обоснованными — несоразмерное и неоправданное вмешательство в его частную жизнь имело место.

Этот пример доказывает, что даже использование записей и снимков, сделанных в общественных и открытых для свободного посещения местах, может послужить поводом для споров. Права личности требуют уважения везде!

Как можно предупредить конфликт? Простой и очевидный способ — спросить согласия. Если это невозможно, а сомнения остаются, лучше отобрать для публикации снимки, где лица неузнаваемы. Если вы убеждены, что публикация не нарушает ничьих прав, заранее обдумайте свои аргументы — использование изображения должно подпадать под один из трех случаев, когда согласие не требуется. Помните, что принятие судом искового заявления против вас еще не означает правоту истца. Нарушение прав должно быть доказано!

Release — иметь или не иметь
Фотографам, работающим с зарубежными фотобанками, наверняка приходилось иметь дело с разрешениями на использование изображений — «Model release» и «Property release». Обратите внимание — «разрешениями на использование», а не на съемку как таковую. Казалось бы, фотограф только делает снимок, а используют его издания, рекламные агентства и другие лица. И позаботиться о разрешениях на использование снимков должны именно они. Однако у фотографа могут заранее потребовать подписанные документы. Это объяснимо — автор как никто другой знает, кто или что изображено на снимке, и может обратиться за разрешением.

Когда же необходимо это разрешение? На практике, использование фотографии в одной ситуации может требовать чьего-либо согласия, а в другой — осуществляться свободно.

Путем заключения соглашений стороны стараются предупредить разногласия и свести к минимуму свои риски. «Property release» относится к любому имуществу (недвижимости, домашним животным, произведениям искусства), а также к товарным знакам (торговым маркам). А «Model release» подписывается с моделями, изображенными на снимке.

Индивиды наделены правом на собственное изображение, а вот прав в отношении материальных объектов законодательство не предусматривает. Учитывая это, представим ситуацию: раннее утро, оживленная городская улица, люди спешат на работу: Чем не сюжет для снимка на тему «Вся эта суета»? Но вот незадача — на такой фотографии окажется не один десяток объектов, подлежащих охране: автомобили, созданные модельерами одежда и обувь, газеты в руках прохожих — тоже объекты авторского права. А еще у всего этого есть собственники.

Неужели использование снимка потребует согласия модельеров, дизайнеров, авторов и издателей СМИ? Едва ли. Авторское право защищает произведения от незаконного копирования и охватывает такие способы использования, как воспроизведение, распространение, публичный показ, а не любые способы обращения с объектом вообще. Например, дизайнерские часы можно носить на руке, хранить в коробке, нарисовать с них картину или сделать фотоснимок — все это не запрещено и не требует разрешений. Но изготовление точно таких же часов и распространение их без согласия дизайнера будет, конечно, нарушением закона.

Товарные знаки служат для индивидуализации. Никто не может использовать чужой зарегистрированный знак, или сходный с ним знак, для реализации подобной продукции. Фотографировать изделия, содержащие товарные знаки, не запрещено. Все дело в том, как использовать полученные снимки. Контекст использования не должен создавать у зрителя ложных представлений и ассоциаций. Например, снимок общественного деятеля в одежде определенной марки не должен наводить на мысль, что производитель одежды одобряет его политическую программу.

В любом случае, окончательное решение о необходимости получения релиза должны принимать те, кто использует снимок. Задача фотографа — быть честным и сообщить всю имеющуюся у него информацию относительно изображения и обстоятельств съемки. Остальное зависит от конкретной ситуации.

Современные проблемы, такие как борьба с терроризмом и защита детей от насилия, порождают новые тенденции в регулировании прав на фотосъемку и использование  снимков. Сегодня, в условиях всеобщей доступности фотографии, о спорных ситуациях приходится слышать все чаще и чаще. Но компромисс возможен, особенно когда вы к нему готовы.
F&V
________________________________

Дополнительная информация
Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне»
http://svr.gov.ru/svr_today/doc05.htm
Закон РФ от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
http://www.minsvyaz.ru/ministry/documents/768/2745.shtml
Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 21 января 2008 г. №14 «О внесении изменений в Правила посещения Московского Кремля»
http://www.rg.ru/2008/02/13/kreml-dok.html
Любительская фотосъемка (без использования профессионального оборудования, штатива и установки осветительных приборов) в Московском метрополитене не запрещена, и разрешение на ее проведение, соответственно, не требуется
www.mosmetro.ru
Разбор конкретных ситуаций и рекомендации, касающиеся ограничений на фотосъемку в Европе и США
www.photopermit.org


КОММЕНТАРИИ к материалам могут оставлять только авторизованные посетители.
Юрий Мартынов
Со мной был случай когда снимал девушку напротив какого-то здания Министерства обороны - выбежали 5 человек в форме и потребовали удалить все фотграфии. Я не стал сопротивляться) Самое интересное, что здание находится на оживленной улице, а напротив ресторан - откуда можно это здание так "расснимать". Вообщем - дурость полная.......
Максим Ванзин
Согласен, но ситуацию не изменить...
Zheltikov
[QUOTE]Юрий Мартынов пишет:
...а напротив ресторан - откуда можно это здание так "расснимать". Вообщем - дурость полная.......[/QUOTE]

А тех кто снимает из ресторана — специальные "официанты" кормят мышьяком ;).


Материалы по теме

Арт [ вся лента... ]

Техника [ вся лента... ]

Практика [ вся лента... ]

Самат Гильметдинов: «Я хочу призвать людей беречь и сохранять первозданность дикой природы»

Самат Гильметдинов: «Я хочу призвать людей беречь и сохранять первозданность дикой природы»

29.04.2016
Изменение видимого. Фотографическая монотипия

Изменение видимого. Фотографическая монотипия

Скрадывая детали и выявляя движения, монотипия подчеркивает суть сюжетов и помогает создать неповторимый отпечаток
18.11.2015
Моя фотография. Фарит Губаев: «Анри Картье-Брессон»

Моя фотография. Фарит Губаев: «Анри Картье-Брессон»

18.11.2015
От Цюриха до Женевы. Тревел-фотография: Швейцария

От Цюриха до Женевы. Тревел-фотография: Швейцария

Фотографы любят путешествовать на автомобиле. «Все, что дальше 500 ярдов от машины, — нефотогенично», — сказал однажды знаменитый американский мастер Бретт Вестон. Камеры, объективы, штативы, личные вещи можно носить на себе, но на четырех колесах удобнее
18.11.2015

_вне_рубрикатора_ [ вся лента... ]

Специальное приложение к журналу Foto&Video № 12 2009 Sony Alpha

Специальное приложение к журналу Foto&Video № 12 2009 Sony Alpha


Постные мысли

Постные мысли

Уже больше года веду колонку «Постных мыслей», и сейчас в этом номере, который попадет в руки посетителей «Фотофорума- 2009», хочу высказать крамольную, обидную и даже оскорбительную для подавляющего большинства мысль — отечественные фото- графы не умеют снимать, не умеют работать, у них нет вкуса.
17.03.2009

Постные мысли

15.08.2008
Постные мысли

Постные мысли

12 июня 2008 г., в День независимости России, я спустился в подземный переход около входа на станцию метро, расположенного в одном из спальных районов на юге Москвы, и купил в обычном киоске портрет нового президента Российской Федерации Дмитрия Медведева за 30 (тридцать) рублей
14.07.2008

Читательский конкурс [ вся лента... ]

«Коллаж»

«Коллаж»

Альтернативная реальность
18.11.2015
«Черно-белая фотография»

«Черно-белая фотография»

Точный инструмент
24.09.2015
«Пейзаж»

«Пейзаж»

Жанр для раздумий
22.07.2015
«Дрон: автоматизированное изображение»

«Дрон: автоматизированное изображение»

Дронофото
21.05.2015

Foto&Video представляет [ вся лента... ]


Foto&Video № 11/12 2015 СОДЕРЖАНИЕ
Foto&Video № 11/12 2015 Портфолио. Искусство искусства. Владимир Клавихо-Телепнев
Портфолио. Московский палимпсест. Михаил Дашевский
Письма в редакцию. Письмо 80. Ода возрасту. Авторская колонка Ирины Чмыревой
Опыты теории. О статичном и динамичном. Авторская колонка Владимира Левашова
Тест. Широкоугольный объектив Zeiss Batis Distagon T* 2/25
Тест. Фикс-объектив Yongnuo EF 50/1.8
Тест. Зеркальная фотокамера Nikon D7200
Тест. Смартфон LG G4
Тест. Монитор LG UltraWide 34UC97
Читательский конкурс. Альтернативная реальность. Тема — «Коллаж»
Практика. Изменение видимого. Фотографическая монотипия
Практика. Дело по любви. Создание мягкорисующих объективов
Практика. От Цюриха до Женевы. Тревел-фотография: Швейцария
Репортаж. Диалог открыт. Фестиваль «Фотопарад в Угличе — 2015»; Ярославская обл.
Репортаж. Общность памяти. Фестиваль PhotoVisa 2015; Краснодар
Репортаж. За свободу слова. Фестиваль Visa pour l’Image 2015; Перпиньян, Франция
Моя фотография. Фарит Губаев: «Анри Картье-Брессон»

Календарь событий и выставок

<< Июль 2019 >>
 1234567 
 891011121314 
 15161718192021 
 22232425262728 
 293031 
  
Сегодня
20.07.2019


(c) Foto&Video 2003 - 2019
email:info@foto-video.ru
Resta Company: поддержка сайтов
Использовать полностью или частично в любой форме
материалы и изображения, опубликованные на сайте, допустимо
только с письменного разрешения редакции.

Яндекс цитирования Rambler's Top100